6月10日，市場監(jiān)管總局會同國家網(wǎng)信辦研究起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），正式向社會公開征求意見。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次《辦法》共五十七條，分總則、直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)等七章，主要通過細化責(zé)任、強化技術(shù)監(jiān)管與信用約束，推動直播電商向規(guī)劃化發(fā)展轉(zhuǎn)型，長期來看利于建立公平透明的市場環(huán)境，促進良性競爭與消費者信任。包括平臺、機構(gòu)及主播在內(nèi)的參與方也需盡快調(diào)整運營模式，以適應(yīng)新規(guī)，避免合規(guī)風(fēng)險。
《辦法》細化了直播電商平臺經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，明確了直播間運營者、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)、直播營銷人員的責(zé)任和義務(wù)，強化了監(jiān)督管理手段，強調(diào)了不履行法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
關(guān)于此次制定《辦法》的主要考慮，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負責(zé)人答記者問時表示，直播電商行業(yè)在快速發(fā)展的同時，虛假營銷、假冒偽劣等亂象逐漸顯現(xiàn)，如直播電商行業(yè)相關(guān)主體責(zé)任落實不到位，一些商家和主播及相關(guān)機構(gòu)質(zhì)量意識淡薄，重營銷、輕質(zhì)量，重成交、輕售后，追逐短期利益，損害了廣大消費者合法權(quán)益，影響了直播電商行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
《辦法》的出臺，有利于落實落細《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)規(guī)定，明確相關(guān)機構(gòu)與從業(yè)者法定責(zé)任和義務(wù)，進一步加強直播電商常態(tài)化監(jiān)管。基于此，《辦法》堅持監(jiān)管規(guī)范與促進發(fā)展并重，堅持問題導(dǎo)向，進一步明確直播電商行業(yè)各參與主體的法定責(zé)任和義務(wù)，努力形成治理合力。
過往關(guān)于直播電商監(jiān)管的內(nèi)容中，平臺責(zé)任一直是被關(guān)注的重點之一。隨著行業(yè)發(fā)展，監(jiān)管政策也在不斷完善和細化。相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，直播電商行業(yè)包括多方主體，形成一個涉及群體多、覆蓋面廣的龐大生態(tài)系統(tǒng)，而平臺經(jīng)營者在其中發(fā)揮著關(guān)鍵樞紐作用。《辦法》的制定，將進一步壓實平臺企業(yè)的主體責(zé)任，并通過平臺企業(yè)向其他主體層層傳導(dǎo)合規(guī)要求，實現(xiàn)監(jiān)管效率的最大化。
至于《辦法》是否會增加平臺企業(yè)等相關(guān)主體負擔(dān)的問題，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)制定，從具體操作層面，對相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)予以進一步明確，對相關(guān)法律法規(guī)中的監(jiān)管要求進行整合細化，總體來看，符合上位法的要求，也符合直播電商行業(yè)特點，不會增加相關(guān)主體負擔(dān)。
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