近日,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作推進(jìn)會以電視電話會議形式在京召開,中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰出席會議并講話,李干杰指出,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單,是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關(guān)鍵之舉,是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。以“清單”為舵,加強(qiáng)黨建引領(lǐng),依法履責(zé),因地推進(jìn),揚(yáng)帆基層減負(fù)新征程。
黨建引領(lǐng),聚焦減負(fù)“關(guān)鍵點(diǎn)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn),黨的力量來自組織,特別是基層黨組織,是基層戰(zhàn)斗堡壘,必須發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘與攻堅(jiān)先鋒作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織作為基層治理的“領(lǐng)頭雁”,其政治功能和組織功能的強(qiáng)化,是確保各項(xiàng)治理措施正確方向的根本保證。破解基層治理“小馬拉大車”難題,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè),提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保黨的路線方針政策在基層得到有效貫徹,為清單的制定和實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
依法履責(zé),劃好權(quán)責(zé)“分界線”。“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),不能什么事都壓給基層,基層該承擔(dān)哪些工作,要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚”,鮮明樹立了明確權(quán)責(zé)劃分,切實(shí)為基層減負(fù)松綁的“風(fēng)向標(biāo)”。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單,必須立足于法定、依法履責(zé)的原則,依據(jù)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)劃分職責(zé)權(quán)限,做到收放有據(jù)、各歸其位、沒有遺漏。厘清權(quán)責(zé)范圍、明確任務(wù)邊界,應(yīng)做到精準(zhǔn)布置,提高任務(wù)透明度,強(qiáng)化溝通,確保任務(wù)可執(zhí)行,讓基層清楚“該干什么”“該怎么干”“干到什么程度”,減少不必要的精力耗費(fèi),讓各項(xiàng)工作有章可循、按部就班。
因地推進(jìn),激活基層“源動力”。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單,為“大車”減負(fù),為“小馬”賦能,為“基層注力”。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,分期分批壓茬推進(jìn),力戒形式主義,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單編好用好,不斷提升基層治理效能。全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)千差萬別,千萬不能一個(gè)模子造樣子,一個(gè)方子治百病,而要對癥下藥,分類推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)考核,提升考核精準(zhǔn)度,讓村干部從“督檢考”中走出來。真正搞清楚“什么能考,什么不能考”,切實(shí)引導(dǎo)基層干部少干“無用功”、少報(bào)“虛成果”,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、敢為善為的內(nèi)生動力。
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