9日，最高人民法院發(fā)布了5件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型刑事案例，其中包括依法懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪、維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益的案例。
最高法認(rèn)為，公布這一典型案例表明了民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益同樣不可侵犯、同等受到法律保護(hù)的指導(dǎo)思想，以及清除民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部蛀蟲的決心。
案件中，被告人燕某系某資本控股股份有限公司董事、總經(jīng)理，主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；被告人孫某系該控股公司董事，負(fù)責(zé)聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)。2014年12月，某醫(yī)藥公司實(shí)際控制人李某林（另案處理）為與該控股公司就應(yīng)收賬款債權(quán)業(yè)務(wù)達(dá)成合作，提出按照融資金額的5%向燕某、孫某支付“業(yè)務(wù)提成”。燕某、孫某同意，并約定由二人均分“業(yè)務(wù)提成”。2014年12月至2018年4月間，燕某、孫某二人共同收取“業(yè)務(wù)提成”共計(jì)5.6億余元。
一審人民法院以非國(guó)家工作人員受賄罪分別判處燕某有期徒刑14年10個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)1億元；判處孫某有期徒刑15年，并處沒收財(cái)產(chǎn)1億元；對(duì)燕某、孫某犯罪所得5.6億余元及孳息予以追繳。被告人上訴后，二審人民維持了一審判決。
不到四年的時(shí)間，兩名被告人共收取以“業(yè)務(wù)提成”為表現(xiàn)形式的賄賂款達(dá)5.6億元，數(shù)目不可謂不大。這一案例反映出一些民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗的嚴(yán)重性。
很多時(shí)候，人們更多關(guān)注對(duì)國(guó)家公職人員（含國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員）腐敗行為的懲治，而忽略了民營(yíng)企業(yè)的腐敗行為。有的人甚至認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)是非公有財(cái)產(chǎn)，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗是企業(yè)自己的事情。
這種認(rèn)識(shí)是十分有害的。一方面，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗會(huì)導(dǎo)致商業(yè)規(guī)則的扭曲，造成市場(chǎng)不合理現(xiàn)象的發(fā)生。上述這起案件中，行賄人以巨額賄賂獲得優(yōu)勢(shì)，就是相對(duì)剝奪了其他競(jìng)爭(zhēng)主體合法、公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)雖然不是公有財(cái)產(chǎn)，但這些財(cái)產(chǎn)取之于社會(huì)，將來也要服務(wù)于社會(huì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，從更廣意義上說是社會(huì)財(cái)產(chǎn)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)，其實(shí)也是對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)的侵犯，因此以司法手段保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)同樣重要。
上述案件中，涉事人員不到四年時(shí)間就收取了5.6億元的賄賂，也可以看出企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的缺位。普遍來說，民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)國(guó)有企業(yè)不夠健全，給貪腐人員造成了可乘之機(jī)。還有，一些民營(yíng)企業(yè)更傾向于內(nèi)部解決問題，除非特殊情況不愿意“報(bào)官”“經(jīng)官”，如果貪腐人員承認(rèn)錯(cuò)誤、積極退贓，也就網(wǎng)開一面，“罰酒三杯”了事。
這實(shí)際縱容了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗行為的發(fā)生。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代有這么一句話：大兵團(tuán)作戰(zhàn)，軍紀(jì)要嚴(yán)。這句話同樣適用于當(dāng)前對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗的預(yù)防和懲治上。
近幾年，越來越多的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部腐敗的危害性并采取針對(duì)性措施。一方面，民營(yíng)企業(yè)完善內(nèi)部管控機(jī)制，比如設(shè)立合規(guī)部門、在企業(yè)內(nèi)部成立類似于紀(jì)檢監(jiān)察的部門，向這些部門的人員開出優(yōu)厚薪資促使他們盡職盡責(zé)；另一方面，越來越多的民營(yíng)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員貪腐線索后，積極移交司法部門，并為司法部門調(diào)查提供幫助，勇于揭自己之短，也不再“護(hù)犢子”。
最高法強(qiáng)調(diào)，發(fā)布這起典型案例釋放出人民法院堅(jiān)決依法懲治民營(yíng)企業(yè)工作人員受賄犯罪的強(qiáng)烈信號(hào)，民營(yíng)企業(yè)工作人員非法收受賄賂和國(guó)家工作人員受賄一樣，都是犯罪行為，都要被定罪量刑并追繳犯罪所得，違法犯罪人員最終結(jié)局將是“竹籃打水一場(chǎng)空”。
信號(hào)就是警示，以后我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗的司法懲治力度將會(huì)進(jìn)一步加大，這正是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要保障措施。
（作者系第一財(cái)經(jīng)評(píng)論員）
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