近期，一些消費(fèi)者反映當(dāng)?shù)貒已a(bǔ)貼無法領(lǐng)取引起了外界的廣泛關(guān)注。恰逢“618”大促期間，消費(fèi)者擔(dān)心，今年國補(bǔ)已經(jīng)結(jié)束，后續(xù)不能再享受相關(guān)優(yōu)惠。
筆者了解到，今年中央財政明確國補(bǔ)資金額度為3000億元（不含地方部分），其中1620億元已下達(dá)至各省市，剩余1380億元尚未下達(dá)，由此看來今年國補(bǔ)并未結(jié)束，大多數(shù)省份國補(bǔ)優(yōu)惠活動也在正常運(yùn)行。
一些地方官員告訴筆者，有些地方無法領(lǐng)取國家補(bǔ)貼，一部分原因是少數(shù)省份對一些品類消費(fèi)品暫停了國補(bǔ)，屬于正常的政策調(diào)整；還有一些省份由于消費(fèi)者購物熱情高漲，申報國補(bǔ)額度超過了當(dāng)?shù)卣@得的現(xiàn)有額度，因此暫停國補(bǔ)，等待上級下達(dá)新一批國補(bǔ)額度。
為了提振消費(fèi)，國務(wù)院去年下半年拿出1500億元超長期特別國債資金，直接補(bǔ)貼消費(fèi)者來推動家電、汽車等以舊換新，消費(fèi)者稱之為國補(bǔ)。由于政策效果不錯，今年國補(bǔ)資金額度提升至3000億元，補(bǔ)貼范圍也擴(kuò)大至手機(jī)等產(chǎn)品。
今年1月和4月，兩批共1620億元用于國補(bǔ)的特別國債資金已經(jīng)下達(dá)到地方。為了用好這筆資金，地方早早啟動今年國補(bǔ)活動，疊加商家促銷活動，消費(fèi)者熱情高漲，致使一些省份國補(bǔ)資金額度申報進(jìn)度很快，甚至超過了當(dāng)?shù)孬@得的國補(bǔ)資金額度，客觀上導(dǎo)致國補(bǔ)額度暫停或限流。
4月底的中共中央政治局會議提出，要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發(fā)行使用。基于國補(bǔ)資金基本來自于中央財政發(fā)行的超長期特別國債，筆者建議，可加快發(fā)行超長期特別國債進(jìn)度，并及時下達(dá)地方，尤其是向國補(bǔ)資金短缺、使用管理效果明顯的地區(qū)傾斜，以彌補(bǔ)地方國補(bǔ)資金缺口，穩(wěn)定市場預(yù)期。
部分省份也可以統(tǒng)籌國補(bǔ)資金額度，適當(dāng)回收一些國補(bǔ)資金閑置地區(qū)的額度，將其分配至國補(bǔ)資金使用較快、管理較好的地區(qū)。在不同品類國補(bǔ)資金額度中，也可以優(yōu)化額度分配，將更多額度分配至消費(fèi)者需求最大的品類。
今年消費(fèi)品以舊換新額度方面，中央財政拿出3000億元，地方整體配套拿出300億元。相關(guān)部門可以視后續(xù)國補(bǔ)資金使用情況、市場需求、經(jīng)濟(jì)形勢、資金安全管理現(xiàn)狀等，提前儲備增發(fā)超長期特別國債，增加國補(bǔ)資金額度，以促消費(fèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。地方在兜牢“三保”底線、財力允許的情況下，也可考慮適當(dāng)增加地方用于消費(fèi)品補(bǔ)貼額度。
（作者系第一財經(jīng)記者）
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